金市建建〔2017〕103号
各县(市、区)建设(管)局，金华开发区建设局，金义都市新区建设管理局，金华山旅游经济区建设环保征迁局，各工程造价咨询企业，市属有关单位：
根据《关于开展2017年度金华市工程造价咨询企业工作检查考评的通知》（金市建建〔2017〕85号）等有关文件精神，9月20日至10月25日我局会同金华市造价管理协会相关人员成立检查考评组，对全市工程造价咨询企业（包括外地在金设立的分支机构）进行了检查考评。现将检查考评情况通报如下：
一、 基本情况
受检企业共有66家，其中本市咨询企业27家（甲级16家，乙级9家，暂乙级2家），外地咨询企业设立在我市的分支机构39家。2016年9月至2017年8月，新增了2家乙级（暂定期一年）企业，1家乙级企业，2家甲级企业。甲级企业占比近60%。
从检查的情况看，工程造价咨询企业认真对待检查工作，进一步规范了操作流程，增加了工程造价咨询业务收入。主要体现在：
1.受检企业高度重视。大部分本地企业对一年以来取得的成果、工作亮点进行了回顾，对存在的问题进行了分析，并对下一步工作理清了思路。
2.操作流程日趋规范。咨询成果基本符合《浙江省建设工程造价咨询执业操作规程》要求。从咨询合同签订、资料交接、任务分配、现场勘查、问题确认、三级复核、咨询报告出具、回访和总结，到最后资料归档，都有一系列规范的流程。
3.咨询营业收入持续增长。2016年9月至2017年8月，全市造价咨询企业营业总收入达21166万元，同比增长11.54%；缴税额1308万元，同比增长49%；咨询营业收入超过1000万元的有8家，较去年6家同比增长33%。
4.企业制度健全。所有本地企业档案管理、质量管理、财务管理、奖惩制度、学习制度等各项制度健全。
二、存在的主要问题
我市造价咨询行业的总体水平虽有了进一步提高，但检查中也发现，个别企业仍存在一些问题，有待进一步整改和规范。
1.风险管理意识不强。部分企业在归档资料中缺少现场签证单、现场踏勘记录单、会议纪要等必要的计价资料，导致部分成果文件计价依据缺失或不完整；不注重委托方资料清单交接手续；对有争议的问题，未在咨询报告中阐述应保留的执业意见等，存在执业风险隐患。如：合同未明确情况下，直接将签证价按总价下浮；以口头约定作为审价依据；现场踏勘记录单没有建设方施工方签字等。
2.质量控制执行不严。许多显而易见错误未被发现，三级质量控制仍流于形式。具体表现在：①措施费问题。同一报告中各单位工程建筑、安装费率的计取口径不统一，机械进出场费、施工排水降水、苗木支撑漏计等。②工程量计价规则问题。如预制构件制作或安装工程量未考虑1.5%的损耗率；苗木未考虑损耗率；屋面瓦和基层、抹灰层和防水层、外墙粉刷和涂料的工程量相同；③定额套用问题。砖基础抹灰没有套用砖基础定额，层高超3.6米时混凝土构件没有套用超高支模定额，装饰线条的抹灰漏计；④工程量清单问题。回填土、余土外运、路面养护清单子目漏项，混凝土强度等级、楼梯板厚、苗木养护期未描述，补充的清单子目未明确计算规则等。
3.业务结构单一。目前咨询企业90%的业务还是仅限于预结算编制和审核，可行性研究报告的编制和施工阶段全过程造价咨询服务业务与去年相比也未有明显增加，BIM、PPP、EPC和全过程工程咨询等业务难以涉及，影响企业转型发展。
4.收费标准执行不到位。近年来，我市造价咨询行业发展迅速，企业数量逐年递增，市场竞争日趋激烈，有部分企业缺乏诚信意识，为取得造价咨询业务，恶意压低价格。
三、分支机构情况
本次受检的39家分支机构中，金华27家，浦江4家，永康3家，兰溪2家，东阳1家，磐安2家。分支机构总数比去年增加了6家。分支机构总体情况不理想，主要问题如下：一是总公司对分公司疏于管理，导致分公司业务水平低，内部管理混乱。二是专业力量薄弱。专业人员少，流动性大，企业难以建立较强的专业团队，影响咨询成果质量。三是部分企业对检查的重要性认识不足，浙江建安工程管理有限公司金华分公司、浙江兴业建设项目管理有限公司金华办事处、浙江建科工程项目管理有限公司金华分公司、杭州建友工程咨询有限公司永康办事处等企业负责人或技术负责人未到场。四是少数企业尚未录入金华市建筑市场监督管理信息系统，如浙江泰宇建设管理咨询有限公司武义分公司、博文房地产评估造价集团有限公司磐安分公司。五是许多分支机构在本检查周期内无工程造价咨询业绩。其中，浙江省成套工程有限公司金华办事处、浙江省工程咨询有限公司金华分公司、杭州建友工程咨询有限公司金华办事处等9家企业连续两年没有在金华行政区域范围内承接工程造价咨询业务（详见附件2）。
四、下一步工作要求
1.把握机遇，加快转型。工程造价咨询企业应适应咨询市场发展的需要，转变传统的经营理念，拓宽工程造价咨询服务范围，为不同客户提供不同服务，提高竞争力。综合型企业应发挥自身优势，充分利用设计、监理、财务资源，积极稳妥地向全过程工程咨询发展；小型企业应联合、并购、重组其他相关企业，取长补短，做精做强专业分包咨询市场。
2.加快信息化建设，服务咨询全过程。积极推进工程造价咨询工作向标准化、信息化发展，建立企业大数据，尝试各分部分项流水作业，收集、分析、整理相关数据，适应新时期的造价行业的变化和发展。
3.加强教育，树立风险意识。加强对从业人员职业道德、责任意识教育，守住底线，不跨红线，恪守“独立、客观、公正”原则，坚持质量第一，提高预防风险能力。
4.注重学习，提高业务质量。企业在建立学习制度的同时，应进一步落实质量三级复核制度，提高复核人员专业素质。
5.创新管理机制，培育综合性人才。企业的竞争归根结底是人才竞争，通过制定激励政策，多渠道吸引和培养综合性人才，加快对BIM、EPC、PPP、装配式等新型技术项目的人才储备，为以后企业的转型发展奠定基础。
五、考评结果运用
1.根据《金华市建设工程造价咨询企业年度考评办法》（金市建建〔2012〕60号），决定授予浙江宏誉工程咨询有限公司等8家企业为2017年度先进单位（详见附件3），兰溪正大开泰工程咨询有限公司等13家企业为2017年度表扬单位（详见附件4），滕娟等15人为2017年度先进个人（详见附件5）。
2.根据检查情况，对于没有录入金华市建筑市场监督管理信息系统的单位在全市范围内予以通报批评（详见附件6）。
各企业要针对本次检查中存在的问题，查找原因，制订改进措施。根据检查情况，各主管部门要进一步加强对企业市场行为、执业行为的日常监管。对明显低于现行造价咨询收费标准承接业务的咨询企业，要跟踪检查具体项目的执业质量。通过强化监管，保证行业执业水准，遏制低价承揽业务行为。
附件：1.金华市2017年度工程造价咨询企业年度考评排名
2.2016年9月~2017年8月没有工程造价咨询业绩的单位
3.金华市2017年度工程造价咨询企业先进单位
4.金华市2017年度工程造价咨询企业表扬单位
5.金华市2017年度工程造价咨询企业先进个人名单
6.金华市2017年度工程造价咨询企业通报批评名单
（详见金华市住房和城乡建设局网站www.jhjsj.gov.cn）
相关下载：金市建建【2017】103号附件.doc
金华市住房和城乡建设局
金华市建设工程造价管理协会
2017年11月13日
浙公网安备 33010602012404号