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工作简报

2019年第2期造价管理工作动态

-- www.zjzj.net 2019-02-19 --

本文件出处: [新闻中心-工作简报]

省部动态
△住房和城乡建设部办公厅印发2019年工程造价计价依据编制计划和工程造价管理工作计划
△住房和城乡建设部印发建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法
△省建设厅出台支持民营建筑企业发展的政策文件
△省建设厅等五厅局开展浙江省工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治
△省建设厅党组成员朱永斌赴省造价管理总站慰问调研
 
省站工作
△省造价管理总站召开会议学习贯彻习总书记重要讲话精神和省“两会”精神
△我省二级造价工程师安装专业教材编写工作启动


市地动态
△各市造价管理机构继续开展《浙江省建设工程计价依据(2018版)》交底培训宣贯
△温州全过程工程咨询主题论坛圆满落幕
△台州市造价处深入咨询企业开展“大走访大调研”活动
△丽水市造价处组织召开新版计价依据实施后与招投标工作衔接座谈会
省部动态


住房和城乡建设部办公厅印发2019年工程造价计价依据编制计划和工程造价管理工作计划


  为推进工程造价管理改革,住房和城乡建设部制定了2019年工程造价计价依据编制计划和2019年工程造价管理工作计划。
  2019年工程造价计价依据编制计划包括《房屋建筑与装饰工程消耗量定额》局部修订、市政工程消耗量定额局部修订、通用安装工程消耗量定额局部修订、装配式建筑工程投资估算指标、城市轨道交通工程分类与特征描述标准、通用安装工程分类与特征描述标准等六个项目。
  2019年工程造价管理工作计划包括“互联网+BIM”全过程工程造价计量计价标准研编、工程造价标准体系及与国外标准体系对比研究、国际化工程造价专业人才培养、数字化的定额动态管理模式研究、工程造价信息化中的大数据应用等五个项目。编制计划和工作计划预计在2019年12月底完成。


住房和城乡建设部印发建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法


  为规范建筑工程施工发包与承包活动,保证工程质量和施工安全,有效遏制违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为,维护建筑市场秩序和建设工程主要参与方的合法权益,住房和城乡建设部制定了《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》。
  《办法》明确规定建设单位将工程发包给个人的;建设单位将工程发包给不具有相应资质的单位的;依法应当招标未招标或未按照法定招标程序发包的;建设单位设置不合理的招标投标条件,限制、排斥潜在投标人或者投标人的;建设单位将一个单位工程的施工分解成若干部分发包给不同的施工总承包或专业承包单位的情形都属于违法发包。同时《办法》也将属于违法分包、挂靠、处罚条例等做了规定。


省建设厅出台支持民营建筑企业发展的政策文件


  为全面贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,鼓励支持民营经济发展,1月30日住房城乡建设部发布了《住房和城乡建设部办公厅关于支持民营建筑企业发展的通知》,从开展建筑市场监管地方性法规、地方政府规章及规范性文件专项清理工作、推进统一建筑市场体系建设、优化招投标竞争环境、推行银行保函替代保证金、加强诚信评价体系建设、畅通民营建筑企业沟通渠道等六个方面有力支持民营建筑企业的发展。
  省建设厅出台了2019年一号文件,在支持建设行业民营经济发展上也提出了具体的举措。一是优化农民工工资保证金,实行设区市统筹,并可以用保证保险形式缴纳。二是开展承诺制审批,对信用良好、具有相关专业技术能力、能够提供足额担保的建筑业企业,可以承诺制申请相关资质。三是严禁违规设置准入条件,各地不得强制要求企业在本地设立分公司、子公司;不得将特定区域、特定行业的业绩奖项作为评标的加分条件;不得以建立预选承包商名录、签订战略合作协议、试点企业等手段,对企业类型、注册地等变相设置市场准入条件。四是鼓励转型升级,鼓励支持民营建筑企业,积极参与建筑工业化、工程总承包、全过程咨询和城市基础设施、市政公用等领域“建营一体化”业务。五是大力实施 “走出去”战略,建立建筑业“走出去”工作协调机制和交流平台,引导民营企业与国有大型企业合作,参与“一带一路”沿线国家重大基础设施项目建设,努力解决我省对外承包工程项目中存在的开立保函风险专项资金困难等问题。六是建立省市县服务企业三级联动机制,持续推进“大学习、大调研、大抓落实”活动,持续优化省建设厅“五联系”制度,建立完善各级建设主管部门领导对口结对建设行业民营企业机制。七是建立完善信用评价监管机制,建立差别化处理机制,减少对信誉好、守信用的民营建筑业企业的监督检查。
  相关扶持政策的出台,将进一步减轻民营建筑企业负担,化解民营建筑企业的经营风险,为民营建筑企业构建一个公平、透明、高效的普惠性市场环境,必将有力推进民营建筑企业的发展,为我省建筑业持续健康发展作出新贡献。


省建设厅等五厅局开展浙江省工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治



  为遏制工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”现象,维护建筑市场秩序,促进建筑业持续健康发展,根据住房城乡建设部有关通知精神,结合我省实际,省建设厅、省人社厅、省交通厅、省水利厅、省通信管理局联合开展我省工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为的专项整治(以下简称“专项整治”)。
  专项整治对工程建设领域勘察设计注册工程师、注册建筑师、建造师、监理工程师、造价工程师等专业技术人员及相关单位、人力资源服务机构进行全面排查,严肃查处持证人注册单位与实际工作单位不符、买卖租借(专业)资格(注册)证书等“挂证”违法违规行为,以及提供虚假就业信息、以职业介绍为名提供“挂证”信息服务等违法违规行为。通过专项整治,推动建立工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为预防和监管长效机制,营造公平竞争市场环境。
  专项整治工作包括自查自纠阶段和全面排查阶段。要求各市建委(建设局)、人力社保局、交通运输局、水利局等要高度重视专项整治工作,强化组织领导,明确工作任务,落实责任,确保专项整治取得实效。同时应设置投诉举报电话和信箱,并向社会公布,对投诉举报事项要逐一登记,认真查处。专项整治工作依法从严查处,遵循“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则,依法从严查处工程建设领域职业资格“挂证”等违法违规行为。专项整治工作将梳理与专业技术人员职业资格挂钩的有关措施和规定,建立完善职业资格考试诚信承诺报考制度。并要求办理除资质许可外的相关行政许可审批时,不得将工程建设领域专业技术人员职业资格作为审批条件。
  
省建设厅党组成员朱永斌赴省造价管理总站慰问调研


  2月15日下午,厅党组成员朱永斌一行赴省造价管理总站慰问调研,厅建筑市场监管处宋炳坚处长等陪同。朱永斌慰问了造价管理总站工作人员,询问了相关工作情况、并召开座谈会听取工作汇报,提出了工作要求。  
  朱永斌肯定了造价管理总站2018年度的工作成绩,并对下一步工作提出具体要求,要提高站位、围绕中心,为建设事业发展做出更大贡献。一是要把学习贯彻习总书记对住房城乡建设工作的重要指示,作为当前一项最重要工作,抓深抓实抓细;二是要高度关注廉政风险、高度关注党的建设;三是要高度关注行业稳定、高度关注建筑业转型发展、高度关注队伍建设。


省站工作


省造价管理总站召开会议学习贯彻习总书记重要讲话精神和省“两会”精神


  2月14日,省造价管理总站召开全体职工大会,学习贯彻习近平总书记在省部级专题研讨班上重要讲话精神和省十三届人大二次会议、省政协十二届二次会议精神。
  会议传达学习了习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神,强调要深刻领会、全面贯彻习近平总书记关于坚持底线思维、增强忧患意识的重要论述精神,进一步增强防范化解重大风险的高度行动自觉和强烈使命担当。传达学习了省委理论学习中心组和厅党组专题学习会精神,强调要继续深入开展“三服务”工作,深入推进“大学习大调研大抓落实”,进一步完善工作举措,确保年度工作和重点任务圆满完成。
  会议传达学习了省“两会”精神,重点学习了2019年浙江省政府工作报告,了解掌握了我省2018年主要工作成就及2019年目标任务和重点工作,进一步明确了2019年度造价管理工作的思路和方向。会议强调要切实把学习贯彻省“两会”精神,转化为推动我省造价管理工作高质量发展的强大动力,为持续推进“八八战略”再深化、改革开放再出发贡献力量。
  会议要求全体职工进一步加强学习,深刻掌握习总书记重要讲话和省“两会”精神的实质内涵;进一步结合实际,振奋精神、提高本领、转变作风、完善机制、严明纪律,抓好各项工作落实;进一步深化改革,深入调研,解决行业存在的重点、难点问题。会议还就2019年度造价管理重点工作作出了部署。


我省二级造价工程师安装专业教材编写工作启动



  2019年1月29日,二级造价工程师安装专业考试培训教材编写工作启动会在杭州召开,来自浙江省建设工程造价管理总站、浙江水利水电学院、浙江建设职业技术学院、浙江广厦职业技术学院、部分造价咨询企业专家及安装定额(2018版)主编参加了会议。
  会议根据2019版《全国二级造价工程师职业资格考试大纲》及《关于积极推进二级造价工程师职业资格考试培训教材编写工作的通知》精神,专家组成员就安装专业的特点,紧密结合我省实际对编制大纲进行了深入细致的研讨。
安装专业的主编苗月季教授对编制工作提出了具体的要求,一是希望参编的各位专家抓紧时间,熟悉我省2018版计价依据的新变化;二是严格按进度要求完成任务,力争6月底前出版发行,确保我省二级造价工程师职业资格考试工作在下半年能够顺利进行。


市地动态


各市造价管理机构继续开展《浙江省建设工程计价依据(2018版)》交底培训宣贯


  为认真贯彻落实《浙江省建设工程计价依据(2018版)》要求,提高造价从业人员对新计价依据的理解、应用能力,指导和规范计价行为,《浙江省建设工程计价依据(2018版)》交底培训会在全省各地继续开展。
  宁波市造价管理处主办的《浙江省建设工程计价依据(2018版)》第一阶段交底宣贯在宁波工程学院举办,来自全市发改、建设、财政、审计等管理部门、大型国有企业、龙头骨干施工企业、造价咨询企业、造价管理协会团体会员等各单位业务负责人共350余人参加了本次宣贯会。
  温州市造价管理处组织召开的2018计价依据交底宣贯会,共计建设、施工、监理、造价咨询及相关行业主管部门等400多家单位近2000余人次参加了交底宣贯。
  嘉兴市第一批2018版计价依据交底培训会在嘉兴市技师学院举行。全市造价执(从)业人员,造价咨询企业、招标代理机构、建设单位、建筑企业、监理企业以及财政、公管及县市区建设主管部门相关人员约1200余人参加了交底培训。
  湖州市造价执(从)业人员,造价咨询企业、建筑企业、建设单位、财政、审计及各县区建设主管部门相关人员约1200人参加了本地区的宣贯培训。
  2018版计价依据删除了不符合经济政策和技术规范要求的落后淘汰项目,调整完善了偏离市场、脱离实际的项目,补充了新技术、新材料、新工艺的项目,并与国标清单规范相衔接,在保持造价水平总体平稳的基础上,对结构进行了较大的调整,以实现计价的科学性和合理性。通过对2018版计价依据的广泛宣贯培训,有助于广大工程造价从业人员更加规范地执行相关计价规定,促进建筑市场健康有序发展。


温州全过程工程咨询主题论坛圆满落幕


  1月23日,由温州市住房和城乡建设局主办、温州建设工程造价管理处、温州市建设工程造价管理协会承办的全过程工程咨询主题论坛圆满举办。本次论坛以“经济新常态,转型是方向;论坛启智慧,共享创价值”为主题,通过教授、专家学者、行业精英解读全过程咨询服务政策、分享案例、交流观点等,帮助行业内人士拓宽发展思路,理清行业趋势。进一步引导企业抢抓新机遇引领新发展,共筑新生态。
  论坛邀请了同济大学经济与管理学院建设管理与房地产系教授、博士生导师,同济大学复杂工程管理研究院副院长何清华教授作主题演讲。共有特邀嘉宾、市住建、市财政、市发改、建设单位、全过程工程咨询试点单位等专业人士 200 余人参与了本次活动。
  论坛由市住建局副局长林伟致开幕辞,并强调两点意见:一是提高对全过程工程咨询的认识。推进全过程工程咨询服务是咨询服务模式的改革,是值得推广的先进建设管理模式。二是大力推进全过程工程咨询服务改革试点要加强行业引导、市场培育、鼓励政府投资项目先试先行。利用全过程工程咨询管理模式,减少环节和成本,实现国有项目投资效益的最大化。
  论坛还采取了嘉宾对话的形式,邀请行业领导及企业代表,对全过程工程咨询服务的核心理念、运行架构、组织形态、技术支撑、人才之道、进行了充分地交流。嘉宾们深入思考行业未来发展趋势,探讨温州市推进全过程工程咨询发展的路径和方式。
  本次论坛是温州市建设工程造价行业的一次盛会,精彩的主题演讲、嘉宾们的互动探讨打造了一场智慧交融的思想盛宴,使全体参会人员受益匪浅,收获颇丰。


台州市造价处深入咨询企业开展“大走访大调研”活动


  新年伊始,台州市造价处领导带领相关科室负责人走访中冠工程管理有限公司和浙江双联工程咨询有限公司,重点调研咨询企业发展情况。在中冠工程管理有限公司主要调研企业在房产项目全过程跟踪审计方面的经验,在浙江双联工程咨询有限公司主要调研企业发展思路、企业文化、股权激励、质量保障体系等情况,并围绕调研提纲进行深入交流。全过程造价控制能有效改善工程行业营商环境,台州造价处希望企业能不断探索新的业务模式,以更开放的姿态健康发展。  


丽水市造价处组织召开新版计价依据实施后与招投标工作衔接座谈会


  省建设厅、省发展改革委、省财政厅联合印发的《浙江省建设工程计价依据(2018版)》已于2019年1月1日起正式实施。为推进本市招投标工作与新版计价依据的有效衔接,1月23日,丽水市造价处组织召开了座谈会。市发改委、市财政局、市审管办及招标办相关人员参加了会议。会议讨论了规费等变化后,招标控制价、投标下浮率如何确定等问题,大家深入讨论、交换意见,为丽水市新版建设工程招标文件示范文本修订工作奠定了基础。